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2018-09-23 06:33 来源:汉网

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关于做好省环境保护督察组交办信访举报件查处反馈工作的通知
发布日期:2018-09-23 信息来源:长沙高新区 字号:[ ]


隆平高科技园管委会,各有关部门(单位):

为规范省环境保护督察组转办信访举报件查处反馈工作,切实解决群众身边突出环境问题,回应群众关切,根据《长沙高新区配合中央环保督察“回头看”和省级环保督察工作总体方案》要求,现就做好省环境保护督察工作领导小组交办信访举报件查处反馈工作通知如下:

一、高度重视,立即查处。按照“边受理、边督察、边整改”的原则,组织专门力量对群众反映的问题立即调查,情况属实或发现存在其他环境违法行为、环境问题的,要严格按照法律法规处理,切实维护人民群众利益和保证环境质量安全。

二、分类施策,强力整改。对于能够即时改正的必须责令立即改正;对于确需限期整改的,务必责令在整改期限内完成整改任务;对于重复反映的特殊环境问题,在对环境问题查处到位的同时,做好群众工作;对于区域性、流域性等重点环境问题,短时间内不能解决到位的,要制定详细整改方案和完成时限,明确责任单位和责任领导、责任人,确保按期完成整改;对涉及责任追究的,要严肃追责。 

三、及时反馈,严格规范。各责任单位在收到《群众举报环境污染问题交办签收回执》(附件2)经确认无误后,经单位分管领导签字盖章,在2个小时内将扫描件发至专用工作邮箱。

省环保督察组交办的信访举报件应分批次上报(附件3),一般应在接到交办单后第3天(对于督察组有明确要求的,按要求执行)的下午5:00前报送办理情况及有关材料。所有信访举报件按照附件4、附件9格式报送;交办件、督办件、重点信访件(加*标注)除报附件4、附件9外还需报送支撑证明材料(报送要求详见附件5)。以上材料报送纸质版。

四、强化调度,适时督办。根据省环保督察组要求,将对各单位办理情况进行每日调度,请各牵头单位在规定时限内上报附表367(如:725日进驻,726日转办第一批信访举报件,730日下午5点前上报附表)

各单位要高度重视交办案件的办理和反馈工作,及时高标准反馈办理情况。对落实查处、调度、问责等情况不及时的,现场督查组将视情进行督办,情况严重的将移交案件审查组进行责任追究。

  人:杨华平89755240,王卫平88995454,谭杰15974130522

    真:889951138995023

电子邮箱:csgxqcgj@ 163.com

 

附件:1、群众信访举报转办有关表格填写及材料报送要求  

  2、群众举报环境污染问题交办签收回执

3、群众信访举报转办及地方查处情况一览表

 4转办信访举报件处理情况反馈单

5、转办重点信访举报件支撑证明材料报送要求

6、市(州)环境保护督察边督边改情况汇总表

7、边督边改责任追究情况统计表

8、省环保督察期间信访件办结销号标准及程序

9关于省级环境保护督察组交办信访举报事项办理情况报告(格式)

 

 

长沙高新区生态环境保护委员会办公室

                       2018723         

 

 

 

 

附件1:

群众信访举报转办


有关表格填写及材料报送要求

 

一、各责任单位收到交办单及一览表后,在调查核实处理的基础上,填写《转办信访举报件处理情况反馈单》(附件4)和《群众信访举报转办及地方查处情况一览表》(附件3)中第69列内容,并按要求向督察组反馈。其中,转办时间为下达转办单的日期;反馈时间以督察组转办时明确的时限要求为准;反馈人为各责任单位协调联络组负责信访举报工作的领导,对上报情况把关负责;经办人为具体办理该信访举报件的人员,要求有两位经办人签字;处理情况和存在问题需描述清楚准确。

二、所有信访举报件需逐个报送《转办信访举报件处理情况反馈单》(附件4)和处理情况报告(附件9);交办件、督办件、重点信访举报件(标*件)除了报送《转办信访举报件处理情况反馈单》(附件4)和情况结果报告(附件9)外,还需报送相关支撑证明材料,按照“一案一卷”整理成册,相关支撑证明材料除按附件5要求报送外,与案件相关的监测报告、取证材料包括勘查、询问笔录等有关佐证材料也需列入案卷材料中。所有资料统一用档案盒报送,盒内附材料清单,所有附件须盖章。

三、按照边督边改调度要求,各责任单位应填写《保护督察边督边改情况汇总表》(附件6)和《边督边改责任追究情况统计表》(附件7),每次调度的统计范围为截至调度日前一日的所有信访举报件办结累计情况,同一个信访举报件涉及到由多个部门办理的,由牵头办理部门负责汇总统计各项数据并上报。

四、督察进驻结束后,被责任单位应继续做好督察组转办信访举报件的查处落实工作。为汇总掌握各地边督边改情况,各责任单位应在督察进驻结束2天内,将所有附表内容汇总后,以电子文件格式报送区环委办;随后每10天向区环委办报送一次边督边改情况汇总表和责任追究情况统计表,直至转办信访举报件全部查处完毕。

 

 

 

附件2

群众举报环境污染问题交办签收回执

XXX单位:

现将省级环境保护督察组20187258点至72518:00受理的群众举报环境污染问题中编号XXXX信访件交办给你们,请签收确认。

交办问题基本情况:

办理要求:

1、责任单位(含牵头单位)回复材料参照附件4、附件9格式上报,交办件、督办件、重点信访件必须上报支持证明材料,报送地点:长沙软件园B124

2、所有材料须加盖政府公章或环委会章或单位行政公章;

3、请于2018XXX点前,向区信访(应急)处理组提交书面回复及相关资料一式三份;

4、签收回执须签字盖章扫描,在两个小时内发送至工作邮箱。

交办单位:

 

交办时间:2018726

850

交办人:

 

联系电话:

 

接收单位:

 

接收时间:

 

接收人员:

 

联系电话:

 

注:接件后立即签字并扫描上传至工作邮箱csgxqcgj@163.com

 

  


附件3

群众信访举报转办及地方查处情况一览表

(第批    2018  日)

序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

*

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、标*的问题为重点信访举报件;

    2、污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他等。

    


附件4:

 

转办信访举报件处理情况反馈单

(地方反馈情况使用)

转办编号

D/X2018xxxxx

转办时间

201      

反馈时间

不填,由市配合省级环保督察协调组填写

反馈人(签字)

不填,由市配合省级环保督察协调组填写

经办人(签字)

 

处理情况及

存在问题

 

 

 

 

 

 

备注

 

 

附件5:

 

转办重点信访举报件支撑证明材料报送要求

 

为确保报送材料质量,现就责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、查封扣押、关停取缔、立案侦查、刑拘、约谈、问责等措施需报送的证明材料规范如下:

一、责令立即改正对违法行为能立即改正的,应提交有关部门依法下达的《责令立即改正违法行为决定书》。

二、限期整改。对需要一定时间才能完成整改任务的,应提交相关部门依法下达的《限期整改通知书》和排污单位提供的《整改方案》。《整改方案》要针对存在问题,制定切实可行的对策,明确时限和标准。整改完成后,各有关部门要按照整改要求逐项核实。

三、停产整改。对违法行为严重、依法需要停产整改的,应提交相关部门依法下达的《停产整改通知书》和排污单位提供的《整改方案》,涉及行政处罚的,要提供行政处罚相关法律文书。《整改方案》要针对存在问题,制定切实可行的对策,明确时限和标准。整改完成后,有关部门要按照整改要求逐项核实。

四、立案处罚。在群众举报材料查办过程中,凡发现违法行为需要立案处罚的,应提交相关部门依法下达的行政处罚法律文书。

五、查封扣押。依法需要查封、扣押的,按照职责,应提交相关部门依法对涉案的场所、设施或者财物实施查封、扣押的现场照片,依法下达的《查封、扣押决定书》等。

六、关停取缔。对依法需要停业、关停、取缔、拆除的,应提交断水断电、清除原料、拆除设备、吊销执照等相关证明材料。

七、治安处罚。对违反有关法律法规且适用《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》等规定情形及其他法律法规规定应实施行政拘留的,应提交《案件移送审批单》或公安部门的行政拘留法律文书。

八、刑事处理。对涉嫌犯罪的,应提交《案件移送审批单》或公安部门的刑事拘留法律文书。

九、约谈。对区域或个体问题突出,需要组织约谈的,应提交《约谈会议纪要》或《约谈会议记录》。

十、问责。对群众举报查办过程中发现懒政怠政、弄虚作假、查处不力等行为的,应提交相关纪律处分文件。

以上材料一案一卷并装订成册。


附件6:

 

长沙市环境保护督察边督边改情况汇总表


单位名称(盖章):                                                           截至时间:2018XX   

批次

收到举报件数量(件)

交办数量(件)

已办结(件)

在办数量(件)

责令  整改(家)

立案  处罚(家)

罚款   金额 (万元)

立案 侦查(件)

拘留(人)

组织  处理(人)

党纪政纪处分(人)

来电

来信

合计

重复投诉

一般件

重点件

合计

中央环保督察交办件重复投诉

属实

不属实

合计

中央环保督察交办件重复投诉

行政

刑事

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件7

 

边督边改责任追究情况统计表

序号

姓名

单位及职务

级别

责任追究时间

事由

处理方式

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

注:1.单位及职务请写全称,如:XX市环境保护局副局长

2.级别:正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、其他;

3.事由:请注明涉及的信访举报件转办批次、受理编号及反映问题简要情况。

4.处理方式:组织处理(包括约谈、批评教育、通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位、降职、引咎辞职、责令辞职、免职等)、党纪处分(包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍)、政纪处分(包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除)、行政拘留、刑事拘留、移送司法机关、判刑。


附件8

 

省环保督察期间交办信访件


办结销号标准及程序


 

根据湖南省环境保护督查工作领导小组办公室《关于印发<关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的指导意见>的通知》,现将有关交办信访件的办结销号标准、程序及填报要求明确如下,请参照执行。

一、办结销号标准

1、信访件反映的自然生态破坏和环境违法行为得到及时全面制止,同时依法依规查处到位。

2、信访件反映的生态破坏和环境污染问题得到全面整改。

3、群众环境方面的合理诉求得到回应和解决。

4、按信访件办理相关程序办理到位,与环保无关的诉求应明确告知救济途径。

5、对信访件反映的历史遗留环境问题,或者一时难以解决的环保问题,要有解决问题的方案、完成时限、责任主体、向信访人通报有关情况,并由相关文件作依据。

二、办结销号程序

承办的主体责任单位自行决定办结销号,并将有关情况及相关资料向市配合环保督察工作领导小组办公室上报。省督察组及市配合环保督察工作领导小组办公室将对信访件办结销号情况进行抽查检查。

三、办结销号填报要求

1、承办的主体责任单位确认为已办结销号的,必须在附表3《群众信访举报转办及地方查处情况一览表》备注栏中填报“已办结”和具体办结时间。

2、督办件、交办件、重点件填报办结的,要一并报送办结情况的所有支撑材料。

3、二个以上单位合办的交办件,其中有1个承办单位没有办结的,牵头单位应认定为未办结。 

 

 

附件9

 

长沙市环境保护局


关于省级环境保护督察组交办信访举报事项办理情况报  

                             

                             签发人: 

 

 

一、交办的信访件事项情况。

投诉问题主要内容:

二、交办的信访件所属批次、接办的时间、办理时间情况。 

三、信访件的诉求情况。

群众诉求:

四、被举报对象的基本情况。

五、调查核实经过情况。

六、被举报对象存在的主要情况问题。

七、采取的处理和整改措施情况。 

八、问题解决情况。

九、向社会公开情况。

信访调查结果拟通过长沙晚报、长沙市人民政府网站向社会公开。

十、其他需要说明的情况。 

                              长沙市环境保护局

                                (加盖公章)

                              20187  





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